华盛顿撮合菲日澳印 南海迎全面搅局时代

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华盛顿撮合菲日澳印 南海迎全面搅局时代


东京时间2月29日，日本和菲律宾两国终于履行1月25日签订的协议，日方将向菲方供应包括军用飞机在内的军事装备。这不仅是日本首次与东南亚国家签署防务合作协议，更是日本军机巡航南海的开始：按照协议，日本自卫队已经将现役的“TC90”型教练机交付菲方，使其担负巡航近海300公里近海岛屿的任务。

华盛顿撮合菲日澳印 南海迎全面搅局时代

面对中国在南海军事化的进程，美国和他的盟友们开始了搅局活动

对此，29日的《读卖新闻》、《朝日新闻》等媒体点名谈及菲律宾可以借日本飞机巡航渚碧岛、美济岛，更称菲、日两军借此达成“情报共享”之际。这其中的关节似乎又不止菲、日两国了。分析人士很容易从中发现一种外界大规模搅局南海的开始。

事实上，单纯就南海的问题来说，菲律宾和日本的动向只算整个南海战线上的一部分。在美国完成了与东盟十国的安纳伯格庄园峰会后，在东盟各国暂时态度未明之际，美国的“盟友们”就开始了新一轮的行动。比起在中美之间顾望的东盟国家，与美国态度相对较亲近以及和中国在印度洋上存在利益纠葛的部分国家就展开了行动。

根据日本媒体2月26日的报道，日本、澳大利亚和印度已经在26日上午在东京举行副外长级磋商。在多家媒体的报道中，三国当天对在南海“推进军事化的中国”的动向表示“强烈关切”，就强化海洋安全合作达成了一致。三国认为中国的南海活动“是导致地区形势不稳定的单方面改变现状的行为”，需要“强烈关切”。当美国对此暂时没有强力行动时，其“友邦”的“分忧”之举就显然并非自发的。

对此，已经有国际关系方面的分析人士指出，这场针对南海的声讨大会背后的美国影子是一目了然的，换句话说，日澳印就是美国撮合到一起的，以显示人多声势大。自奥巴马2012年强调“亚太再平衡”后，美国一直想把在亚太的军事同盟体系从双边关系集合捏成多边网络，奈何日韩关系自韩国前总统李明博下野后一直别扭；泰国自英拉政府后对周边大国也采取不主动态度。在传统的支点呈现疲软时，美国也只得推动日澳在南海的军事合作，进而拉一下印度这个区域大国搅局。

如果说日、澳两国碍于美国同盟关系，必须在华盛顿指令之下行动，菲律宾作为其外围也跟随展开动作，那么印度在整个格局中的身份就显得有些微妙。作为一个传统的强调存在感的大国，印度很乐于参与周边问题的商讨，尽管在阿富汗等问题上印度的参与度显得有限，但这并不妨碍印度也加入进来。更何况，中国的“一带一路”规划包括了南亚诸国，触及印度在印度洋的利益，对此，新德里采取相似的介入措施，对北京利益展开干涉也就在所难免。

这样一来，当东盟国家暂时还没有在中美之间达成一致态度之际，美国的先锋们就开始了在南海行动的战略部署。其中对南海有着“借船出海”志向的日本更已经先人一步。于是，自2014年11月恢复中日首脑会面以来，日本对华政策的缓和虽看不出，但日本伴随美国在南海上的施压与搅局就很突出了。伴随着日本装备到南海军事巡航，美国势力在南海的执行力和行动力也显得一目了然。

当然，对美国来说，他对中国于南海的军事存在还是有几分忌惮的。且不说2月23日后的王毅华盛顿之行透露了中国完成岛屿吹填建设，开始军事化的进程。此前中国海、空军的部署美方也看在眼里，更不用说被中、美媒体间接印证的部分对峙。当中国前往印度洋的海军编队将柬埔寨作为锚地展开补给，柬埔寨更寻求中国军火加强海防时，如何搅局南海才能扩大声势而降低成本就成了困扰华盛顿的一个问题。

不过，在日本军机有望巡航南沙，而中国军舰却还未入列柬埔寨海军时，希望看到实际利益的东盟小国在短期内也是有可能呈现见风使舵局面的。这就使得某些东盟就南海问题集体发声变成了一种大概率事件。在中美加强于西太平洋的对峙时，这种美国“盟国”全面搅局的时代也就随之开始了。


(单生丰 撰写)