马英九太平岛宣示主权，美国为什么变强硬

行者

马英九前往太平岛宣示主权，美国为什么变强硬？


林上祚

马英九卸任前，前往太平岛宣示南中国海和平倡议路径图，希望将太平岛经营为区域人道救援之岛，基调是“搁置争议”。同样是对太平岛行使领土主权，为何二○○八年前陈水扁巡视太平岛美方并无强烈反应，如今马英九却遭美国批评“升高紧张”？

答案很清楚，过去八年台湾对于太平岛的主权立场并没有变，唯一改变的，是美方的态度。美国在南中国海主权争议中，不具领土声索权，因此由菲律宾出面向国际仲裁法庭，控告中国违反联合国海洋法公约，菲律宾则在仲裁诉状中，偷渡了太平岛主权降格的文件。

因为涉及美国在南中国海的谋略，美方对台方提出的南中国海和平倡议，前言不对后语。去年五月马英九提出南中国海和平倡议，美国国务院第一时间赞许，但下半年马英九准备巡视太平岛，美方却多次释出反对讯息，白宫国安会前亚洲资深主任麦艾文甚至以“错误时间，传达错误讯息”形容。

问题是，什么是错误讯息？

事实上，"中华民国"在南中国海诸岛的十一段线领土主张，过去以来始终没变，台军常年驻守的太平岛，岛上有淡水、土壤，符合海洋法公约所规范岛屿定义，也从未改变。

唯一的合理解释是，美方不希望菲律宾在南中国海仲裁案结果出炉前，执行南中国海和平倡议，即便菲律宾在国际仲裁法庭前矮化太平岛主权，美方不希望台湾做出任何动作，声张主权。

但马英九的太平岛宣示，是以和平为主轴，和其他国家画地为王、填海造陆的作为完全不同，美国如果希望维持南中国海航道通畅，停止周边国家军事化，应该支持马政府搁置主权、共同开发的主张，而不是站在单一声索方的立场，抹黑台湾“升高紧张”，这样只是治丝益棼。