美日澳越利益扩大 南海局势再升温

行者

美日澳越利益扩大 南海局势再升温


随着美国对南海事物介入日益加深，使得中国与一些东南亚国家在南海权益争端逐渐升级，本月10日，一架美国B-52轰炸机竟然飞进中国华阳礁两海里以内的范围。南海问题再一次升温，除了美国的持续挑衅，日本近期在南海问题上积极搅局。中评社评论员彭念撰文称在与中国军事竞争加剧的过程中，美日澳越之间的共同安全利益将呈现扩大趋势，南海局势再升温。

南海局势再升温

继前一段时间美军派遣军舰、军机巡航中国人工岛礁、国际仲裁法庭受理菲律宾提交的南海申诉之后，南海局势近期再次迎来一股升温热潮。本月18日，据美国《华尔街日报》报道，美国国防部当天称美军两架B-52轰炸机于上周执行例行飞行任务时，其中一架“无意”飞进了中国在南海的固有领土华阳礁上空2海里范围内，五角大楼目前正调查军机误闯岛礁的原因。中国外交部在事发后向美国驻华大使馆提出抗议。19日上午，中国国防部新闻事务局称，中国军队对美军机活动保持了严密监视。守礁部队高度戒备，对美军机予以警告驱离。

除了美国的持续挑衅，日本近期在南海问题上积极搅局。18日，日本海上保安厅在2015年度补充预算案中列入了255亿日元用于加强针对中国钓鱼岛、日本离岛及远方海域的“警备”费用。除了加强内部军事力量建设，为日本军事力量可能参与南海范围的军事斗争扫除法律障碍之外，日本与相关国家之间的军事合作不断拓宽、深化。最近一段时间，日本在这一方面表现尤为明显。先是在17日，日本首相安倍晋三访问印度时与印度达成核能合作协议，这是日印关系取得长足进展的重大标志。可以预见，在日印关系不断加深的大背景下，日印业已存在的军事合作关系，尤其是海军军事交流合作关系必然会进一步深化。

除了积极拉拢印度之外，日本最近又盯上了印尼。印尼在南海争端中处于一个调解者的地位。作为东盟的元老，印尼本身一直怀有成为东盟老大的雄心壮志，如果能够在中国与部分东南亚国家之间的海洋冲突中发挥重要的调解作用，对于印尼在东盟扩大影响力大有裨益。但是近期印尼的立场发生了比较明显的转变。印尼从之间的中立者、调解者转向偏向东南亚国家的立场。对于印尼的这一最新转变，日本自然看在眼里，记在心里。不仅如此，日本还抓紧时机加强与印尼的防务合作。17日，日本与印尼在东京举行首次外交与防务部长级磋商会议，18日，安倍又接见印尼外长及防长。双方就开展军事合作达成协议，日本将向印尼提供海洋防卫装备及军事训练指导。两国还确认了基于对话解决南海问题的重要性，并同意今后每两年举行一次定期磋商。日本共同社17日分析称，日本政府欲与该地区具有影响力的印尼加深在海洋安全领域的合作来制衡中国。

近来吵得火热的澳大利亚军机参与南海“巡航”事件也将外界的目光转向澳大利亚。在中国外交部15日警告澳大利亚慎言慎行之后，澳国防部长佩恩17日公开表示澳没有计划停止在南海的侦察行动。澳大利亚在南海问题上逐渐走上前台的大转变也为日本趁机继续强化与澳大利亚的军事合作关系提供了难得契机。18日晚，安倍与首次访日的澳大利亚总理特恩布尔举行会谈，双方就加快磋商以推动安保合作相关新协定早日签署达成一致。该协定旨在让自卫队与澳军方联合演练等顺利实施。双方还就中国建设人工岛的南海问题表示，强烈反对单方面行为。很明显，在共同安全利益的驱动下，日澳之间的防务合作呈现出快速发展的态势，其矛头直指中国。

除了日澳之外，越南近期的大规模军备计划也引起外界的重点关注。事实上，在南海争端中，越南一方面表示要稳定与中国的友好关系，另一方面，越南一刻也未放松积累自身有限威慑力量的努力。早前越南购入俄罗斯先进的S-300地对空导弹之时，越南快速重整军备的决心已经显现。此次越南启动自越战之后最大规模的军备计划重在提升其海军力量以及加强北部与中国接壤地区的边境防卫力量。显然，这些都是在为可能与中国在南海爆发军事冲突做准备。

在与中国军事竞争加剧的过程中，美日澳越之间的共同安全利益将呈现扩大趋势，他们之间的联动性也将进一步提升，从而拔高他们对中国的军事威慑力量。这些动向是否会迫使中国采取自我节制措施缓和紧张局势，还是促成中国更进一步的硬性反应值得观察