中国将要求美国取消关税以换取中方农业采购

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中国将要求美国取消关税以换取中方农业采购



路透华盛顿10月25日 - 多位知悉中美磋商情况的消息人士向路透表示，美国与中国的经贸高层官员周五将讨论中方扩大采购美国农产品计划，但作为交换条件，中国将要求美国撤消部分现有及计划中的加征关税措施。

美国贸易代表莱特希泽、美国财长努钦及中国副总理刘鹤周五将通电话，这是双方为结束中美贸易战而安排的最新一次高层沟通。

美国总统特朗普10月11日宣布达成中美贸易第一阶段协议之后，双方目前正设法就协议文本达成一致，以便及时让特朗普与中国国家主席习近平下个月在亚太经合组织(APEC)智利峰会完成签署。

目前为止，根据第一阶段贸易协议，特朗普只同意取消10月15日对2,500亿美元中国商品加征的关税。

但两名驻美国的消息人士告诉路透，为达成协议，北京方面料将要求华盛顿放弃原定12月15日对价值1,560亿美元中国商品加征关税的计划，其中包括手机，笔记本电脑和玩具。

其中一位消息人士称，北京还可能寻求取消9月1日起对约1,250亿美元中国商品征收的15%关税。在一轮失败的中美谈判之后，特朗普于8月征收了这一关税，这使得5,500亿美元中国输美商品几乎全部都遭到惩罚性关税。

“中国希望回到最初只对2,500亿美元商品征收关税的状态，”消息人士说。

美国企业研究院(AEI)常驻学者和中国专家史剑道说，10月初会谈的最初目标是敲定有关知识产权，农业和市场准入的协议文本，为推迟12月15日的关税铺平道路。

“很奇怪，(总统)对刘鹤如此乐观，而我们仍没有取消12月15日的关税，”史剑道说。

美国财长努钦上周表示，尚未就预定12月15日生效的关税做出任何决定，但他补充说，“随着我们继续展开对话，我们将处理此事。”

**购买规模尚不确定**

一位在中国的消息人士告诉路透，如果能够敲定文本，作为交换中方将给予部分美国农产品关税豁免，包括大豆、小麦和玉米。买家未来采购名单上的农产品时，将可免支付额外关税，并且之前采购时已支付的关税将退回。

但是，中国最终的购买规模尚不确定。

一位消息人士称，中国的提议是最初每年的购买规模约为200亿美元，大致恢复到贸易战之前的水平，但规模将逐步增加。另外，采购还将取决于市场状况和价格。

莱特希泽曾强调，中国同意取消对美国转基因作物的部分限制及其他食品安全要求，消息人士称这一点意义重大，因这或将为美国大幅增加对华农产品出口铺平道路。

周五的高级别谈判举行前，美国副总统彭斯周四在一场重要的政策演说中抨击中国的贸易做法以及在香港限制“权利和自由”，但同时对与中国达成贸易协议敞开大门，称特朗普希望与中国建立富有建设性的关系。

虽然美国对中国商品加征关税促使中国回到谈判桌，以解决美国对中国贸易和知识产权状况的不满，但目前为止，这些关税措施并没有令中国经济模式发生重大转变。

中美“第一阶段”协议将缓解贸易紧张形势，给市场带来一些稳定，但预计几乎解决不了美国对于中国窃取和强制转让知识产权和技术的核心诉求。

据了解谈判情况的消息人士称，第一阶段协议中，有关知识产权的篇幅主要处理的是版权和商标问题，并承诺将控制技术转让，北京当局已将技术转让写入了新的投资法中。

数据限制、中国网络安全监管和工业补贴等更为困难的问题将留待在谈判后期阶段解决。但一些中国贸易观察人士称，一旦完成第一阶段协议，可能没有什么诱因吸引中国展开进一步谈判，尤其是美国2020年将举行大选。

“美中谈判时冷时热，变化很快，但搞定相对容易的第一阶段协议所花时间越长，第二阶段想要有突破就会越难，”前述中国专家史剑道说。

两位消息人士表示，美国财长努钦和贸易代表莱特希泽可能会在11月3日当周到访北京，进行面对面磋商，以设法敲定协议文本。但美国财政部发言人表示，并没有做出这类会面的安排。(完)